Министерство юстиции РФ подготовило проект федерального закона «О внесении изменений в статью 48 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
В настоящее время в соответствии со ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
В качестве общего правила с целью избежать злоупотреблений со стороны граждан, Минюст предлагает в крупных городах, где медицинская помощь доступна, устанавливать материнство только по документам из медицинских учреждений. В качестве исключения из общего правила установления материнство будет рассматриваться рождения ребенка в труднодоступных или малонаселённых районах, в которых материнство можно будет установить во внесудебном порядке посредством заявления свидетелей.
Как отмечается на сайте Министерства юстиции РФ, «В последние годы в крупных городах, в которых медицинская помощь доступна для граждан, широкое распространение получила практика государственной регистрации рождения ребенка на основании свидетельских показаний лиц, присутствующих при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. При этом участились попытки использования подобной регистрации для совершения незаконных действий, в частности для регистрации, несуществующих детей, в целях получения государственных выплат, а также сокрытия подлинного происхождения ребенка.
Законопроект ограничивает возможность государственной регистрации рождения на основании свидетельских показаний случаями рождения в труднодоступных или малонаселенных местностях, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом лицо, присутствовавшее при родах, сможет сделать заявление о рождении ребенка работнику органа ЗАГС, производящему государственную регистрацию рождения, только в письменной форме.
Принятие данного закона позволит стимулировать обращение женщин за оказанием медицинской помощи во время и после родов и станет барьером для злоупотреблений».
На данный момент законопроект проходит процедуру общественного обсуждения.